指定区与自由区：两份不同的名单，两种不同的税
增值税意义上的「指定区」与企业税意义上的「自由区」并非同一回事——法律不同、名单不同、效果不同。混淆二者会导致企业错误地征收增值税。以下厘清其区别，以及为何你所在的区可能只在一份名单上、同时在两份名单上，或都不在。
本文仅为一般性信息，不构成税务建议。法规会变化——行动前请通过下方官方来源核实现行规定。
在阿联酋税务中，最容易被混淆的两个词就是「自由区」和「指定区」。它们听起来像近义词。其实不然——二者源自不同的法律，各有不同的名单，作用也不同。混淆它们，正是企业错征本不该征的增值税、或漏征本该征的增值税的原因。
两套制度，两份名单
企业税意义上的自由区，是让符合条件的自由区人士得以就合格收入享受0%税率的依据——这是企业税法及其决定中的概念。
指定区则是增值税概念：一处经内阁列名的区域，在满足条件时被视为就货物增值税而言处于阿联酋境外。它源自增值税法及其自身的官方名单。
这是两份彼此独立的名单。某个区可能出现在企业税的自由区范围内，或出现在增值税的指定区名单上，或两者皆在，或两者皆不在。你无法从其一推断其二。
「指定区」实际改变了什么
指定区的处理方式比人们期望的要窄：
- 它适用于处于海关监管下的货物——在指定区内部或指定区之间供应货物，可能不在阿联酋增值税范围之内。
- 它并不对企业给予全面豁免。在指定区提供的服务通常适用普通增值税规则，因此许多指定区企业仍需就其服务发票征收5%。
- 货物从指定区进入内地属于进口，会使增值税（通常通过反向征收机制）介入。
为何这在每一张发票上都很重要
由于这两套制度彼此独立，实务上的答案是：**分别核查二者。**确认你所在的区就你的货物而言是否属于增值税指定区，并且——完全另行地——确认你是否满足企业税下符合条件的自由区人士的条件。二者互不赋予，而想当然地认为其一即其二，是一个反复出现且代价高昂的错误。
关于阿联酋指定区与自由区的一般性信息，截至上述复核日期有效，不构成税务建议。请向阿联酋联邦税务局或持牌税务代理确认你所在区的状态及处理方式。
常见问题
自由区和增值税指定区是一回事吗？
不是。企业税意义上的「自由区」（可让符合条件的自由区人士就合格收入享受0%税率）与增值税意义上的「指定区」（就货物增值税而言被视为在阿联酋境外）源自不同的法律和不同的官方名单。一个区可能只在一份名单上、同时在两份名单上，或都不在——你必须分别逐一核查。
位于指定区是否意味着我不用征收增值税？
仅限货物，且须满足条件。就处于海关监管下的货物增值税而言，指定区被视为在阿联酋境外。在指定区提供的服务通常适用普通增值税规则，因此许多位于指定区的企业仍需就其服务征收5%的增值税。